九、其他要求
(一)加快建立職稱評審“兩目錄一清單”制度。
切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2023〕7號(hào))要求,建立統(tǒng)一的全省職稱評審專業(yè)目錄、職稱評審委員會(huì)目錄和各職稱系列代表性成果清單,實(shí)現(xiàn)清單化、規(guī)范化、公開化管理。
各地級以上市人社部門要按職稱管理權(quán)限系統(tǒng)梳理本地區(qū)設(shè)置的各級職稱評審委員會(huì),形成本地區(qū)職稱評審委員會(huì)目錄并向社會(huì)公布。根據(jù)《廣東省職稱評審委員會(huì)管理規(guī)定》,職稱評審委員會(huì)實(shí)行3年1期的核準(zhǔn)備案管理,至2023年12月底前未納入各級人社部門職稱評審委員會(huì)目錄的,取消職稱評審權(quán)限。
省屬高級職稱評審委員會(huì)組建單位要配合做好職稱評審專業(yè)的歸集、梳理和完善,形成分類科學(xué)、層級完備、上下一致的全省性目錄清單。
在2023年度職稱評審中全系列試行“代表性成果”制度。省屬高級職稱評審委員會(huì)組建單位要落實(shí)人才評價(jià)破“四唯”相關(guān)要求,對照檢查本專業(yè)職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件中,論文、科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況、頭銜、稱號(hào)等條件是否對職稱申報(bào)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性門檻限制(不具備上述條件即無法申報(bào)),已構(gòu)成門檻限制的,應(yīng)結(jié)合前期報(bào)送代表性成果清單提出可由申報(bào)人自行選擇的替代性指標(biāo),在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中予以明確,并抄送我廳專技處。
(二)全面實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才“入縣下鄉(xiāng)”職稱激勵(lì)政策。
全面貫徹落實(shí)省委、省政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署,健全完善引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向縣域流動(dòng)的職稱傾斜政策體系。
各地級以上市人社部門、行業(yè)主管部門要貫徹落實(shí)新一輪職稱制度改革有關(guān)加快培育鄉(xiāng)村基層專業(yè)技術(shù)人才的部署精神,抓好基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域基層職稱傾斜政策落實(shí)落地。各地級以上市人社部門要加快推進(jìn)縣以下基層職稱“定向評價(jià)、定向使用”試點(diǎn),研究出臺(tái)本地區(qū)具體實(shí)施方案,單獨(dú)制定試點(diǎn)專業(yè)的基層職稱評審條件,適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研要求,重點(diǎn)考察基層專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)道德、實(shí)踐能力、工作業(yè)績、任務(wù)完成情況、群眾認(rèn)可度等。試點(diǎn)專業(yè)評審工作應(yīng)于2024年6月底前完成。
根據(jù)國家文件規(guī)定,基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在晉升高級職稱前,應(yīng)有一定服務(wù)基層或?qū)谥гぷ鹘?jīng)歷。具體要求請相關(guān)高級職稱評審委員會(huì)在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中予以細(xì)化明確。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動(dòng)的實(shí)施意見》(粵辦發(fā)〔2019〕35號(hào))精神,在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才,申報(bào)中級、高級職稱時(shí),任職年限可在現(xiàn)行職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。對于參加省內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人才“組團(tuán)式”幫扶,在縣域?qū)趩挝幌鄳?yīng)專業(yè)技術(shù)崗位服務(wù)或工作1年以上的,在晉升高級職稱時(shí)予以優(yōu)先推薦、優(yōu)先評審。
(三)進(jìn)一步完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價(jià)體系。
進(jìn)一步暢通大灣區(qū)內(nèi)地港澳專業(yè)人才職稱申報(bào)渠道。在我省工作的外籍和港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,可按自愿原則申報(bào)評審我省各系列、各專業(yè)職稱。申報(bào)評審職稱時(shí),實(shí)行的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、評審辦法等與省內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才一致。其中,對于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市工作的港澳臺(tái)專業(yè)人才,以及引進(jìn)到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)骨干的外籍或港澳臺(tái)專業(yè)人才,從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限后,可根據(jù)粵人社規(guī)〔2019〕38號(hào)文有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)副高級或正高級職稱。國家另有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
探索建立港澳地區(qū)專業(yè)人才獲取廣東職稱機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評價(jià)試點(diǎn)。
(四)認(rèn)真組織實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”、“高技能人才申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職稱”等兩項(xiàng)重點(diǎn)評審。
各地級以上市人社部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)部署和本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓寬專業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大人員范圍,優(yōu)化評價(jià)機(jī)制。認(rèn)真部署實(shí)施2023年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審,培育更多“土專家”、“田秀才”,加快我省鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。
省相關(guān)高級職稱評審委員會(huì)要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕5號(hào))要求,認(rèn)真組織實(shí)施高技能人才申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職稱工作。貫通評審可單獨(dú)組織實(shí)施或結(jié)合常規(guī)職稱評審工作安排推進(jìn)。地市人員應(yīng)按規(guī)定程序申報(bào),經(jīng)地市人社部門審核后報(bào)送相應(yīng)職稱評審委員會(huì)。
(五)進(jìn)一步暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審渠道。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》精神和省委、省政府進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)部署,按照全覆蓋、可及性、均等化的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化職稱社會(huì)化評價(jià)功能,全力開發(fā)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源,為廣東民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》,我省民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱申報(bào)評審的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、證書等各方面,享有與公有制單位專業(yè)技術(shù)人才平等的權(quán)益,履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤,一般在勞動(dòng)關(guān)系所屬的法人單位所在地參加職稱評審,由工作單位履行審核、公示、推薦等程序。派駐省內(nèi)其他地區(qū)連續(xù)工作一年以上的,由法人單位委托并經(jīng)派駐地市級人社部門同意后,可在派駐地申報(bào)職稱評審。
各級人力資源社會(huì)保障部門要健全職稱申報(bào)兜底機(jī)制,進(jìn)一步建立完善全省職稱申報(bào)點(diǎn)體系,充分發(fā)揮職稱申報(bào)點(diǎn)兜底服務(wù)功能,暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。
(六)確保按時(shí)保質(zhì)完成年度職稱評審工作。
職稱評審關(guān)系到廣大專業(yè)技術(shù)人才的切身利益。各級人社部門、省有關(guān)單位務(wù)必要高度重視,按照本通知部署時(shí)間完成本地區(qū)、本行業(yè)2023年度職稱評審工作。除大數(shù)據(jù)工程等新增設(shè)立的專業(yè)外,其他系列、專業(yè)的職稱評審原則上應(yīng)在2024年6月底前完成評審,8月底前關(guān)閉各級人社部門職稱電子證書發(fā)放權(quán)限。高校、科研院所、醫(yī)院等職稱自主評審單位的評審時(shí)間安排原則上應(yīng)與本通知部署保持一致,避免出現(xiàn)銜接問題。對于遲遲不開展職稱評審、對本單位專業(yè)技術(shù)人才造成不良影響的職稱自主評審單位,我廳將聯(lián)合省行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的收回職稱評審權(quán)限。
(七)嚴(yán)肅規(guī)范職稱評審行為。
各級人社部門、行業(yè)主管部門要營造風(fēng)清氣正的職稱工作環(huán)境,加大力度開展職稱領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)整治。在職稱申報(bào)評審過程中,各級職稱評審委員會(huì)及組建單位不得指定、委托任何營利性中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展職稱評審服務(wù)相關(guān)工作,不得收取粵價(jià)函〔2006〕629號(hào)文規(guī)定職稱評審費(fèi)以外的“服務(wù)費(fèi)”“代辦費(fèi)”等其它費(fèi)用。廣大專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過人社部門和評委會(huì)組建單位官網(wǎng)、官媒了解職稱申報(bào)評審政策文件及通知信息,切勿輕信各類網(wǎng)站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。
《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)是廣東省職稱證書的唯一省級管理平臺(tái),全省職稱證書通過平臺(tái)統(tǒng)一生成、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理。平臺(tái)的個(gè)人賬號(hào)應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人才本人注冊、使用和保管,出現(xiàn)身份證號(hào)碼、姓名等核心關(guān)鍵信息錯(cuò)漏、“人照不一”等情況的,原則上各級人社部門不予更改。
本通知未盡事宜,應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整,按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2023年9月27日